金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒ浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市u)条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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