金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场(chǎn破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点g)监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单(dān)独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的(de)基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服(fú)务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营(y破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点íng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄露(lù)或非(fēi)法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人(rén)同意(yì)，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对(duì)收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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