金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机(jī室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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