金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共(gòcow的复数怎么写的，cow的复数英语怎么读ng)机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)cow的复数怎么写的，cow的复数英语怎么读材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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