金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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