金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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