金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī5k是多少钱 5k是什么意思)持(chí)符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购5k是多少钱 5k是什么意思买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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