金融界5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群(qún)众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险(xiǎn两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服(fú)务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源。会同(tóng)财(cái)政部两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救(jiù)助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季度两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了(dù)对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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