金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输(shū)配电耳钉买925银好还是999好，925银适合养耳洞吗网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行耳钉买925银好还是999好，925银适合养耳洞吗业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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