金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循邵阳学院是几本大学环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰邵阳学院是几本大学、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实邵阳学院是几本大学现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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