金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推(tuī)动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构，常(cháng)态(tài)化(huà)运营(yíng)线(xiàn)上平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一(yī)步加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来(lái)提供航空(kōng)运(yùn)输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和(hé)东(dōng)盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快(kuài)修(xiū)订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第(dì)二批外(wài)经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和(感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜hé)保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型(xíng)金(jīn)融机构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为(wèi)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链(liàn)承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民(mín)币(bì)结(jié)算(suàn)需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度(dù)转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点(diǎn)保(bǎo)税(shuì)维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三(sān)方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条数(shù)字(zì)化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字(zì)化推(tuī)动(dòng)贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步(bù)开(kāi)拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作用，感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提(tí)高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企业(yè)减负(fù)增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退(tuì)税申(shēn)报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全(quán)面经济(jì)伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位(wèi)要以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套(tào)支(zhī)持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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