金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级(jí)（分类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能(n牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质éng)力和(hé)风(fēng)险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监(jiān)牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化(huà)解，推(tuī)动地(dì)方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易(yì)专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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