金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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