金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的(d新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗e)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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