金融(róng)界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确(què)财产(chǎn)险(xiǎn)和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三(断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理sān)是(shì)贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理)险公(gōng)司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处(chù)置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人(rén)控制(zhì)和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报(bào)并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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