美国(guó)历史上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶(yé)伦就美国(guó)债务违(wéi)约(yuē)发出(chū)警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现债(zhài)务(wù)违约

　　美(měi)国财政部长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护(hù)美(měi)国“信(xìn)用(yòng)”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们(men)从过去的(de)债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或(huò)提高债务上限可能会对企业和消费(fèi)者信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷成(chéng)本，并对美(měi)国的(de)信用评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在一(yī)个(gè)月之(zhī)后财(cái)政(zhèng)部就可能(néng)耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因是最近税收(shōu)收入(rù)放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在(zài)暂(zàn)停发(fā)行州和地方政(zhèng)府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施(shī)可能会(huì)在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布的(de)最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风(fēng)险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室2月份(fèn)的预(yù)期，我们现在估计，财(cái)政(zhèng)部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认(rèn)其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国(guó)会(huì)的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社(shè)报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会未(wèi)能提高政府的债务(wù)上限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业(yè)，同时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将(j本初是谁iāng)导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借(jiè)款上限是国会(huì)的“基(jī)本责任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告(gào)说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续(xù)借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果(guǒ)不提高债务上限，美国(guó)企业(yè)将面临不断恶化的(de)信(xìn)贷市(shì)场(chǎng)，政府可(kě)能(néng)无(wú)法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家(jiā)庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通(本初是谁tōng)过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违(wéi)约可(kě)能(néng)引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取(qǔ)大幅削(xuē)减政府支出。该(gāi)法(fǎ)案(àn)规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预(yù)算年均增(zēng)长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美(měi)国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产(chǎn)生的(de)支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美(měi)国(guó)财政(zhèng)部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡(xī)提(tí)出(chū)的债务(wù)上限方案(àn)。白(bái)宫称众(zhòng)议院共和党人必须(xū)在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是(shì)“为获(huò)取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的(de)法案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次(cì)提升市(shì)场担忧。美(měi)银的美国(guó)利率策(cè)略师认(rèn)为(wèi)，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲(qū)线牛市(本初是谁shì)趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定(dìng)价(jià)美联储下(xià)周(zhōu)最后(hòu)一次加息，这与我行的(de)美国(guó)经济团(tuán)队的预(yù)期(qī)一致。进一步(bù)加息是有可(kě)能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出(chū)来。该(gāi)行认为，美(měi)国国债(zhài)出现技(jì)术性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告(gào)中表(biǎo)示，预计有关(guān)美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国(guó)利率策略团队(duì)预计，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部可能在(zài)8月(yuè)中旬(xún)之(zhī)前耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人提出(chū)最(zuì)新(xīn)财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局(jú)的(de)方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及关键(jiàn)的债(zhài)务上限(xiàn)最(zuì)后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛(shèng)首(shǒu)席经济学(xué)家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数(shù)据(jù)透露的信(xìn)息(xī)有(yǒu)限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱”税收表明(míng)，在(zài)6月(yuè)上(shàng)半月(yuè)达到美(měi)国债(zhài)务上限的可能(néng)性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收(shōu)同比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持(chí)这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个角度看(kàn)，我(wǒ)们认为美债在今(jīn)年6月违约的(de)风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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