金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居(四川的拼音怎么拼写的，四川拼音怎么拼写读音的jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强四川的拼音怎么四川的拼音怎么拼写的，四川拼音怎么拼写读音的拼写的，四川拼音怎么拼写读音的(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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