文/解运亮(liàng)博士信(xìn)达证(zhèng)券首席宏观(guān)分析(xī)师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市(shì)场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗ng>

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当(dāng)前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设，可能带(dài)来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生了(le)大变化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预(yù)期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月(yuè)的(de)政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)。今年(nián)4月(yuè)的政治局会议，在方(fāng)方面面都(dōu)体现出对经济的(de)呵护(hù)和(hé)支持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提出，中国经(jīng)济(jì)面(miàn)临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指出(chū)“我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜利(lì)”，“经济社(shè)会全面(miàn)恢复(fù)常态化(huà)运行”。今年一(yī)季度经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同期水平(píng)，都(dōu)体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化(huà)运(yùn)行中的(de)强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问(wèn)题的定(dìng)性是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢(huī)复性(xìng)的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的(de)问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后(hòu)去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗续(xù)稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对问题(tí)的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不(bù)但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持(chí)续化解”。会议还提(tí)到一个词“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界(jiè)的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议(yì)提出(chū)“要夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改(gǎi)造(zào)”。这表明，对(duì)新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重(zhòng)点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视(shì)防范(fàn)风险”。首提人工智能(néng)，市(shì)场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。对平台企业(yè)的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动(dòng)激发民(mín)间投资(zī)”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策(cè)发(fā)力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在(zài)更(gèng)加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自(zì)贸试(shì)验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能(néng)是(shì)开放和合作的(de)重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设，可能(néng)带(dài)来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据(jù)《国务院关(guān)于(yú)调整城市规(guī)模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目(mù)前，超大(dà)城市包括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉(shè)及建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整(zhěng)体固定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生(shēng)了(le)大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控、房地(dì)产调控、打击资本(běn)无序(xù)扩(kuò)张、治理教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大(dà)成效，但(dàn)客观上也一(yī)定(dìng)程度上影响了(le)市场的预(yù)期。此(cǐ)前(qián)，中央已经明确(què)表示(shì)，要慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已经(jīng)落(luò)到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护(hù)和(hé)支持经(jīng)济(jì)的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府受到了(le)全国人民的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府在(zài)搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局(jú)会议看(kàn)，淄博(bó)市政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影，整体经济(jì)工作(zuò)思路都(dōu)在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析(xī)研究当前经济形势和经(jīng)济工作(zuò)。中共中央总书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作(zuò)会(huì)议确定了此后(hòu)一年(nián)的政策(cè)导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近平(píng)同志为(wèi)核(hé)心的党中央坚强领导下(xià)，各地(dì)区各部(bù)门更(gèng)好统筹国(guó)内国际两个(gè)大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全(quán)，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协(xié)委(wěi)员(yuán)、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控制中心(xīn)流行病学首(shǒu)席专家吴(wú)尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在(zài)未来(lái)出现地方性流行或(huò)者散发可能(néng)性比较大(dà)，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出经济社会常态(tài)化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观(guān)政策靠(kào)前协同发力(lì)，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好(hǎo)于(yú)预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济(jì)运行(xíng)实现(xiàn)良好开(kāi)局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是(shì)在(zài)2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议(yì)上。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题(tí)决定对策(cè)，有(yǒu)什么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的(de)对(duì)策(cè)，对(duì)问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多(duō)是结(jié)构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这(zhè)次(cì)中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性(xìng)地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入开展(zhǎn)学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展理念，加(jiā)快构建新(xīn)发展格(gé)局(jú)，全面深化改革开(kāi)放，把发(fā)挥政策效力和激(jī)发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解（提出四(sì)个(gè)“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持(chí)续发力(lì)），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升(shēng)和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的现代(dài)化(huà)产业体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势(shì)而(ér)为，在优势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大(dà)新动能(néng)（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设和配套电(diàn)网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的(de)方向）。要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态(tài)，重视防范风险（首提人工智(zhì)能(néng)，市(shì)场热(rè)度极(jí)高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经(jīng)济持续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键所(suǒ)在。积(jī)极的(de)财政政(zhèng)策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币(bì)政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大需求的合力(lì)。要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消(xiāo)费增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资(zī)和(hé)政(zhèng)策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，破除影响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固(gù)和发(fā)展公(gōng)有制经(jīng)济，毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持和(hé)引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账(zhàng)款拖欠问题。要(yào)推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对平(píng)台企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和国(guó)家机(jī)构改革(gé)方(fāng)案，推进国家治理体系和治理能力现代化(huà)。要(yào)把吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已设(shè)立21个(gè)自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和(hé)信(xìn)托机构改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要(yào)坚持房子是用来(lái)住的、不是用(yòng)来炒的定位(wèi)，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性(xìng)和改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个(gè)超大(dà)城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能(néng)会给房(fáng)地产带来(lái)新的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康(kāng)发展）和(hé)“平急两用”公共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施(shī)指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的(de)设(shè)施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民(mín)宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一(yī)批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性(xìng)住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政府债(zhài)务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和(hé)改善民生，强化就(jiù)业优先(xiān)导(dǎo)向，扩大(dà)高(gāo)校(xiào)毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成为当前就业(yè)工作的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调(diào)整稳就业政策措(cuò)施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一(yī)次性增人增(zēng)资，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总额预算基数(shù)。我们预计后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的(de)责任(rèn)感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱贫(pín)攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要(yào)农产品供(gōng)应(yīng)保障(zhàng)，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环(huán)境(jìng)系统治理。各级领(lǐng)导干(gàn)部要(yào)带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切实(shí)帮(bāng)助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项(xiàng)”的表述(shù)以往(wǎng)经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见(jiàn)这(zhè)次会议是专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济(jì)工作思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究(jiū)开发中心