需要指(zhǐ)出的是，元代宰执官名运用十分混乱，原因是(shì)相(xiāng)当长(zhǎng)时间内被用于赏功加官(guān)，到元中期恶性发展(zhǎn)，从京官到外官，从文职到武职，甚至佞幸(xìng)、僧道之类，往往都(dōu)被授予宰执(zhí)头衔，有(yǒu)时前(qián)面(miàn)加(jiā)“遥授(shòu)”字样，有时则(zé)径称丞相(xiāng)某(mǒu)某(mǒu)、平(píng)棚告章某某(mǒu)，职官、加(jiā)官颇(pǒ)难分辨(biàn)。

　　直到元朝后期，加(jiā)官宰执头衔才得(dé)到控制。

　　 　　枢密院是最高统军机构。

　　除怯薛外(wài)，“ 天(tiān)下 兵(bīng)甲机密之务，凡宫禁宿卫、边庭军(jūn)翼(yì)、征讨戍(shù)守、简阅差遣(qiǎn)、举功(gōng)转官(guān)、节制调度，无(wú)不(bù)由之”(《元史(shǐ)·百官(guān)志二》)。

　　最(zuì)高长官枢密使，也(yě)不常设(shè)，实际上的(de)长官是知枢密院事，下设同知枢(shū)密院事、枢密副(fù)使、佥枢(shū)密院事、同佥枢密院事(shì)、院判、参议等官(guān)。

　　元朝枢(shū)密院(yuàn)与宋、金枢密院略有不同，即遇(yù)有大征伐，另在用(yòng)兵处分置(zhì)行枢密院。

　　行枢密(mì)院简称行院，是临时性的，事(shì)已(yǐ)则(zé)罢。

　　元朝军队分宿(sù)卫(戍卫京师)和镇戍(镇(zhèn)守(shǒu)全国(guó)各(gè)地)两大系(xì)统。

　　宿卫军又分(fēn)怯薛和五(wǔ)卫亲军。

　　怯薛军(jūn)入元后仍(réng)然(rán)保留，处于功(gōng)勋军的地位，设(shè)怯薛长，归皇帝(dì)亲自(zì)统辖。

　　怯薛(xuē)待遇优厚，元朝高级军政官(guān)员(yuán)多出身于怯薛。

　　所(suǒ)以，官员以怯薛出身者最显贵。

　　五(左(zuǒ)、右、中(zhōng)、前、后)卫亲军是中央常备军，各设(shè)都(dōu)指(zhǐ)挥使、副都指挥使等官，由枢密院管辖。

　　镇戍军也(yě)由枢密院调动，有蒙古军、探(tàn)马赤(chì)军、汉军、新附军，其编制为万户府、千户所、百户(hù)所、牌(pái)子(zi)四级，分别由万户、千户(hù)、百户、牌子头统(tǒng)率。

　　各(gè)级军官都是世袭，地位高(gāo)于(yú)文官。

　　 　　御史台是最(zuì)高监察机构。

　　忽必烈曾(céng)说：“中(zhōng)书朕(zhèn)左(zuǒ)手，枢密朕右手(shǒu)，御史台是朕医两手(shǒu)的”(《草木子(zi)·杂制篇》)。

　　设官有御(yù)史(shǐ)大夫、御史中丞、侍御(yù)史、治书侍御史。

　　元代御史台地(dì)位(wèi)高于唐(táng)、宋，一改(gǎi)以往(wǎng)以低品(pǐn)位(wèi)官员首和并监(jiān)察高品位官员的传统。

　　御史台直属机(jī)构有殿中司和内察(chá)院。

　　殿中司(sī)设殿(diàn)中侍御(yù)史，主管检(jiǎn)查(chá)朝廷 礼仪(yí) 、 考核 京(jīng)官。

　　内察院设监察御史，主管(guǎn)刺探举(jǔ)报各种(zhǒng)违法之事，有一定独立性，称(chēng)作天子的耳目之司。

　　元朝还在江(jiāng)南、陕西分设行御(yù)史台。

　　御史台(内台或总台)与(yǔ)江南行台(南台(tái))、陕西行台(西台)分辖二十二道，腹里与河(hé)南、辽(liáo)阳二行省八道隶(lì)内台，江浙、江西(xī)、湖广(guǎng)三行省十道隶于南台，陕西、甘肃、四(sì)川、云南四(sì)行省四道隶(lì)于西台。

　　每道(dào)设肃政廉访(fǎng)司(sī)(初设时称提刑按察司(sī))，置使、副使、佥(qiān)事、经历等员(yuán)。

　　廉访官分临所管道监察，称为分司，每(měi)年八月至次年四月出(chū)巡，监察地方官(guān)吏，复审(shěn)案件(jiàn)。

　　元代御史台可以(yǐ)自选从总台(tái)到肃政廉访司(sī)的官员(需奏皇帝批(pī)准)，这在历朝监察官的设置上是绝无仅有的，反映了元朝监察制度的(de)特点。

　　 　　元朝是一个开放型的(de)政权，重视利用中外各(gè)种(zhǒng)宗(zōng)教(jiào)加强思(sī)想统治(zhì)，因此设有(yǒu)管理(lǐ)宗教事务的各种机构。

　　最(zuì)重(zhòng)要的是宣政院(yuàn)和崇福司。

　　宣政院设(shè)院使(shǐ)、副使(shǐ)、同知、佥院、同(tóng)佥、院判、参议等官，主管全(quán)国释(shì)教(jiào)僧徒(tú)及吐蕃事务(wù)。

　　吐蕃(fān)著名(míng)佛教领袖八思巴曾为宣政(zhèng)院第一任总领，被尊为(wèi)“帝师(shī)”、“大宝法王”。

　　如吐蕃有(yǒu)事(shì)，宣政(zhèng)院另(lìng)设分院往治。

　　崇(chóng)福(fú)司，一度改(gǎi)称崇福院(yuàn)，掌管也里可温(基(jī)督(dū)教)事务，管理(lǐ)本(běn)教教(jiào)士和(hé)十字寺(教堂)。

　　设官(guān)有崇福使、同知、副使、司(sī)丞(chéng)、经历、都事、照磨(mó)等官。

　　据考(kǎo)证，元朝有(yǒu)也里(lǐ)可温教(jiào)寺(sì)院72所。

　　道教则由集贤院兼管。

　　江南道教由(yóu)皇帝敕(chì)封的正一(yī)道天师掌领(lǐng)。

　　元朝对各种宗教寺院大加保护，主(zhǔ)管祭祀典礼(lǐ)的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同(tóng)时负(fù)责(zé)对寺院的修缮。

　　 　　元(yuán)朝称院的机构特别(bié)多，主(zhǔ)要有两(liǎng)类。

　　一类设官(guān)是院(yuàn)使、同知、副(fù)使等。

　　除前面(miàn)提到的几个(gè)以外，还有宣徽(huī)院，掌管皇帝酒膳(shàn)及朝廷筵宴。

　　光禄寺是宣徽(huī)院的子机构(gòu)。

　　太(tài)常礼仪(yí)院，掌管(guǎn)礼乐、祭享(xiǎng)宗(zōng)庙社(shè)稷、封(fēng)赠(zèng)谥号(hào)等事。

　　太(tài)史院，掌管天文(wén)历法之事。

　　太(tài)医院，掌管(guǎn)医药和各种(zhǒng)医药机构，同时制奉御用医药(yào)。

　　将(jiāng)作院，掌管官府 手工 业。

　　通政院，掌管(guǎn)全国(guó)驿站，后分置(zhì)大(dà)都、上都两院。

　　典瑞院，掌管(guǎn)皇帝的印玺信物。

　　中(zhōng)政院，掌管皇后宫中财政(zhèng)、营(yíng)造、供给。

　　储政(zhèng)院(yuàn)，初名詹事院，掌管(guǎn)辅翼皇太子之事。

　　另一类设官是各种名目的学士。

　　有翰林兼国史(shǐ)院，负(fù)责拟写诏令，纂修(xiū)国(guó)史。

　　蒙古翰林院(yuàn)，负责翻译文字。

　　集贤院(yuàn)，负责学(xué)校和征集人才(cái)，同时(shí)兼管道教、阴阳、占(zhàn)卜等事(shì)。

　　下辖国子监和国子学。

　　监负责(zé)学的教令，设祭酒、司(sī)业、丞等官(guān)。

　　学负责教授生(shēng)徒，以博士领衔管理(lǐ)。

　　又有蒙古国(guó)子监和蒙古国子学(xué)，不隶集贤院，而归(guī)蒙古翰林院(yuàn)管理。

　　奎章阁学士院，掌(zhǎng)管进呈经史书籍，考校 历(lì)史(shǐ) ，纂修《经世(shì)大典》。

　　下(xià)辖(xiá)群玉内司，掌(zhǎng)管图书(shū)宝玩;艺文监(jiān)，主(zhǔ)管(guǎn)以八(bā)思巴文字(zì)翻译(yì)儒学(xué)经典(diǎn)。

　　 　　此外(wài)，还(hái)有称(chēng)府(fǔ)、称寺、称司、称(chēng)监的机(jī)构。

　　称府的有大宗正府，设(shè)扎鲁忽(hū)赤若干(gàn)，由诸王(wáng)为之长，掌管治(zhì)理诸王、驸马以下蒙古、色目(mù)人(rén)的刑名(míng)诉讼(sòng)，也(yě)兼管蒙、汉相关的刑狱。

　　侍(shì)正府(fǔ)，设侍正府侍、同知，掌管内(nèi)廷近侍之(zhī)事。

　　称寺的机(jī)构设卿、少卿。

　　多为(wèi)主管斡(wò)耳朵的机构。

　　如长庆寺、长秋寺、承徽寺、长宁寺、延徽寺等。

　　蒙元皇(huáng)帝(dì)、皇后的斡(wò)耳朵各有私产和人(rén)户，死后由亲族继承(chéng)。

　　除这一类机构外(wài)，还有武备(bèi)寺，掌(zhǎng)管兵器的制造(zào)和供应。

　　太仆寺，掌管马(mǎ)政。

　　尚(shàng)乘(chéng)寺，掌管皇帝御用车(chē)马。

　　值得注意的是元(yuán)朝(cháo)不设大理寺，以(yǐ)其(qí)职(zhí)掌归入御史台(tái)。

　　称监的机(jī)构有太府监，设太(tài)卿(qīng)、太监、少(shǎo)监(jiān)，掌管(guǎn)财务库藏。

　　领(lǐng)内、右(yòu)、左库(kù)藏(cáng)。

　　都水监，设监、少监、丞，掌管河堤渠(qú)防。

　　又在地方分(fēn)设大都(dōu)河道提举(jǔ)司(sī)，山东、河(hé)南行都(dōu)水监等机构。

　　秘书监，设(shè)卿、太监、少监，掌管图书。

　　司(sī)天监，设(shè)提(tí)点(diǎn)、监、少监，掌管(guǎn)历(lì)象研究及教(jiào)学。

　　又有回回司天监，设官同司天监，是少数民族星(xīng)象学(xué)者(zhě)观察(chá)天象的专(zhuān)门机(jī)构。

　　设司(sī)的机(jī)构有大司农司，设大司农、卿(qīng)、少卿，掌管农(nóng)桑、水利(lì)及赈济之事。

　　大都(dōu)(今北京)留守(shǒu)司，设留(liú)守、同知(zhī)、副守，掌守卫京城。

　　 　　元朝官制之地方(fāng)官(guān)

　　 　　元朝(cháo)地(dì)方(fāng)有两个系统，一是行省系统(tǒng)，一(yī)是土司系统(tǒng)。

　　 　　行省(shěng)，即行中书省，也简(jiǎn)称省。

　　元朝(cháo)以大都(dōu)为(wèi)都(dōu)城，称河(hé)北、山东、山西之地为(wèi)“腹(fù)里”，直属中(zhōng)书省管辖。

　　腹里之(zhī)外，分设岭北、辽阳、河南、陕西、甘肃(sù)、四(sì)川、云(yún)南(nán)、湖广、江(jiāng)西(xī)、江浙(zhè)等十个(gè)行省。

　　“省”，最初是官署名，如中书省。

　　行省(shěng)是中书省分出来的地方最高(gāo)一级行政机构(gòu)，设(shè)官同(tóng)中书省(shěng)，亦有丞相、平章、右左(zuǒ)丞(chéng)、参知政事、郎(láng)中、员外郎、都事等。

　　这种制度是从金朝学(xué)来(lái)的，金(jīn)朝叫行尚书省，是临时的，不常设;元朝定型为常设的(de)机构(gòu)。

　　以(yǐ)后，行省又(yòu)演化为大行政区的代(dài)名(míng)词。

　　明、清时候，行省作为官(guān)署名不复(fù)存在，但作为(wèi)大行政区的(de)代名(míng)词则(zé)沿(yán)用下(xià)来。

　　行省(shěng)下是路(lù)、府、州(zhōu)、县。

　　路分上路(lù)和下路，满10万户为上(shàng)路，不及10万户为下路(lù)， 地(dì)理 位置重要的地方(fāng)，不论人(rén)口(kǒu)数(shù)亦可置上路。

　　路设总管府，长官称(chēng)达鲁花赤，总管副(fù)贰。

　　下有(yǒu)同知、治中、判官、推(tuī)官(guān)等官，下(xià)辖儒(rú)学(学校)、司狱(yù)司、织染局(jú)、杂造局、录事司(sī)等分管各项专门(mén)事务的部门。

　　府的设置不普遍，有的直(zhí)属(shǔ)中书省(shěng)，有的(de)隶属于行(xíng)省(shěng)，有(yǒu)的(de)隶(lì)属于路。

　　府之下(xià)有的(de)直辖州县，有的不辖州县。

　　府设达鲁花赤、知府(或府尹)为长(zhǎng)官(guān)，又有同知(zhī)、判官、推官、知事、提控案牍等员分管各项具体事务(wù)。

　　州按所辖民户多少分为(wèi)三等，江南、江北标(biāo)准不(bù)一(yī)。

　　江南50000户(hù)以(yǐ)上为上州，30000户以上(shàng)为中州，不及30000户(hù)为下州。

　　江北15000户(hù)以上为上州(zhōu)，6000户以上为中州，不(bù)及(jí)6000户(hù)为下(xià)州。

　　州设达(dá)鲁花赤、知州为长官，其他设官如同府制。

　　县(xiàn)也按所辖民户多少分为三等。

　　江南以30000户(hù)以上、10000户以上、10000户以下(xià)划(huà)为上、中、下县。

　　江北以6000户以上、2000户以上、2000户(hù)以下划为上、中、下县。

　　县(xiàn)设(shè)达鲁花(huā)赤(chì)为(wèi)长官，下设县(xiàn)尹、县丞、主簿、尉、典史等官。

　　在比较重要的地方(fāng)设巡检司，如浙江行省泉州路设有澎(pēng)湖巡检司，管辖澎湖、琉球(今台湾(wān))等地。

　　 　　土司设置于边陲少(shǎo)数民族(zú)地区。

　　有宣慰司、宣抚司(sī)、安抚司、招讨司、元(yuán)帅府、万户(hù)府、千户所(suǒ)等机构(gòu)。

　　设(shè)宣慰使、宣抚使、安抚使、招讨(tǎo)使、元帅、万户、千户等官，由少数民(mín)族首领担任。

　　有的(de)土司设(shè)在行(xíng)省(shěng)之内(nèi)，如湖(hú)广、云南、辽(liáo)阳等行省;有的(de)设在行省之外，如维(wéi)吾尔、吐蕃等。

　　元朝土司(sī)的设(shè)置，是(shì)唐(táng)朝羁縻(mí)州(zhōu)县的进一步制(zhì)度化(huà)，以后为明、清(qīng)两朝继(jì)承下来(lái)，对巩固(gù)祖国的统一很(hěn)有(yǒu)作用。

　　 　　元朝以蒙(méng)古族为统治(zhì)民族，把人户分(fēn)为(wèi)蒙古、色目(mù)、汉人、南人四等。

　　四等(děng)人户在 政(zhèng)治 待遇(yù)上(shàng)显分优劣(liè)，从中央官到地(dì)方官的设置上都有突出的(de)反(fǎn)映。

　　高级官员基本上为(wèi)世袭蒙古、色目贵族(zú)和(hé)极少数汉(hàn)人官僚(liáo)所垄断(duàn)，而(ér)汉人官僚也往往充任(rèn)副职。

　　如中书省，右(yòu)丞相必(bì)须是蒙古人，色目人可任左丞相(xiāng)，而汉人只能任平章政事。

　　有元一代，非蒙古人(rén)做丞相(xiāng)的只有三人。

　　御史台也是一样，“台端非国(guó)姓不(bù)以授”(《元(yuán)史·太平传(chuán)》)。

　　台端(duān)，指御史大夫(fū)。

　　国姓，指(zhǐ)蒙古人。

　　至(zhì)于地方行中书省(shěng)长(zhǎng)官丞相、平章(zhāng)政事，更是非(fēi)蒙古(gǔ)人不任(rèn)。

　　元(yuán)朝(cháo)还有一个特(tè)殊的官名“达鲁(lǔ)花赤”，蒙古语“镇守(shǒu)者”的音译，按规(guī)定(dìng)由蒙古(gǔ)人(偶有色目人)担任。

　　中央(yāng)许(xǔ)多机构，地方(fāng)路(lù)、府、州(zhōu)、县，非蒙古军的(de)万户府、千户(hù)所，都设有此官。

　　达鲁花赤的设置，也体现了强(qiáng)化蒙(méng)古(gǔ)贵族统治(zhì)的(de)特点。

　　 　　元朝官制之官(guān)职

　　 　　一、中央政权(quán)

　　 　　(一)三公

　　 　　三公(gōng)：太师、太(tài)傅、太保各一员，正一品，银(yín)印(yìn)，以道燮阴阳，经(jīng)邦国。

　　又有(yǒu)所谓大司(sī)徒、司徒、太尉之属，或(huò)置，或不置。

　　其置(zhì)者，或开府，或不开(kāi)府。

　　 　　(二(èr))中书省

　　 　　(1)中(zhōng)书令一员，银印(yìn)，典领百官(guān)，会决庶务。

　　 　　(2)右丞相(注(zhù)：元(yuán)朝(cháo)以右为(wèi)上，与前代(dài)不同)、左丞相各一员，正一品(pǐn)，银印(yìn)，统(tǒng)六官，率百司，居令之次。

　　令(lìng)缺(quē)，则总省(shěng)事，佐天子，理(lǐ)万机。

　　 　　(3)平(píng)章政事(shì)四员，从一品，掌(zhǎng)机务，贰丞(chéng)相(xiāng)，凡军国重事，无不由之(zhī)。

　　 　　(4)右(yòu)丞一员，正二品，左丞一员，正二品，副宰相裁成庶务(wù)，号左(zuǒ)右(yòu)辖。

　　 　　(5)参知政事(shì)二员，从二品，副宰(zǎi)相以(yǐ)参大政，而其(qí)职亚于右(yòu)、左丞。

　　 　　(6)参(cān)议中书省事，秩正四品(pǐn)，典左右司文牍，为六曹(cáo)之管辖，军国重(zhòng)事咸(xián)预(yù)决焉(yān)。

　　 　　(7)右(yòu)司、左司(sī)，郎中二员，正五品;员外郎二员(yuán)，正六品;都事二员，正(zhèng)七(qī)品。

　　 　　(三(sān))六部

　　 　　吏部(bù)，掌(zhǎng)天下官吏(lì)选(xuǎn)授之政令。

　　 　　户(hù)部，掌天下(xià)户(hù)口(kǒu)、钱粮、田土之政令。

　　 　　礼部，掌(zhǎng)天下礼乐、祭祀、朝会(huì)、燕(yàn)享、贡举之政令(lìng)。

　　 　　兵部，掌(zhǎng)天下(xià)郡邑邮驿屯牧之政令。

　　 　　刑(xíng)部，掌(zhǎng)天下(xià)刑名 法律 之政令。

　　 　　工部，掌天下营(yíng)造百工之政令。

　　 　　以(yǐ)上六部(bù)各(gè)置尚书三员，正三(sān)品;侍(shì)郎(láng)二员(yuán)，正四(sì)品;郎(láng)中二员，从五品;员外(wài)郎(láng)二员(yuán)，从(cóng)六品，又以吏、户(hù)、礼(lǐ)为左三部，以兵、刑、工为(wèi)右三部。

　　各(gè)置尚书二员，侍(shì)郎二员，郎中四员，员外郎六(liù)员，总(zǒng)领三部(bù)之(zhī)事。

　　 　　六部下设有各类(lèi)分(fēn)工精细、名目(mù)繁(fán)多(duō)的院、台(tái)、府、监、库、司、局、寺、仓、署、所等官(guān)署，职数(shù)和(hé)品阶(jiē)一(yī)应(yīng)俱(jù)全。

　　 　　(四)枢密(mì)院(yuàn)

　　 　　枢密院，秩从一品(pǐn)，掌天下兵甲机密之(zhī)务。

　　凡宫禁宿卫，边庭军翼，征讨戍(shù)守，简阅差(chà)遣(qiǎn)，举功转官(guān)，节制(zhì)调度，无(wú)不由(yóu)之。

　　 　　置知(zhī)院六员，从一品;同知四员，正二品(pǐn);副(fù)枢二员(yuán)，从二品(pǐn);佥(qiān)院二员，正三(sān)品;同佥二员，正四品;院(yuàn)判(pàn)二员，正五(wǔ)品;参议二员，正五品;经历二员，从(cóng)五品(pǐn);都事四员，正(zhèng)七品(pǐn);承发兼照磨二(èr)员，正八品;架(jià)阁库管勾(gōu)一(yī)员，正九(jiǔ)品;同管勾一员(yuán)，从九品;掾史二十(shí)四人，译史一十(shí)四人，通事(shì)三人，司印二人，宣使(shǐ)一十九人，铨(quán)写(xiě)二人，蒙古(gǔ)书写二(èr)人(rén)，典吏一十(shí)七人，院医(yī)二人。

　　 　　枢密院下设有客省使、断事(shì)官、行枢密院、右卫、左卫、中卫、前(qián)卫、后(hòu)卫等官(guān)署。

　　 　　(五)御(yù)史台

　　 　　御史台(tái)，秩从一品。

　　大夫二员，从一品;中丞二员，正(zhèng)二(èr)品;侍御(yù)史二员，从二品;治书侍御史二员，正三品(pǐn)，掌纠(jiū)察百(bǎi)官善(shàn)恶、政(zhèng)治得失。

　　 　　后定(dìng)置御史大夫二员(yuán)、中丞二员、侍御(yù)史二员、治书侍御史二(èr)员(yuán)，品秩如(rú)上;经历(lì)一员，从五品;都事二(èr)员，正七品;照磨一员，正(zhèng)八(bā)品;承发管(guǎn)勾兼(jiān)狱丞一(yī)员，正八品;架阁库管勾兼承发一员，正九品;掾史一(yī)十五(wǔ)人(rén)，译史四人，知印二(èr)人，通(tōng)事二人，宣使十(shí)人，台医二人，蒙古书写二人(rén)，典吏(lì)六人，库子二人。

　　 　　御史台(tái)下设有殿中(zhōng)司、察院、行御史台、肃(sù)政廉访司等官署。

　　 　　(六)大宗正府(fǔ)

　　 　　大(dà)宗正府，秩从一品。

　　国初未有官(guān)制，首置断(duàn)事官，曰札鲁忽赤，会决庶务。

　　凡诸王驸马投(tóu)下(xià)蒙古、色目人等，应犯一切(qiè)公事(shì)，及汉人奸盗诈伪、蛊毒厌魅(mèi)、诱掠逃驱、轻重罪囚，及边远出征官吏、每岁从驾分司(sī)上(shàng)都存留住(zhù)冬诸事，悉掌之。

　　至元二年(nián)，置十员(yuán)。

　　三年，置八员(yuán)。

　　九年，降从(cóng)一品银印，止(zhǐ)理蒙古公(gōng)事。

　　以诸王为府长，余悉御位下(xià)及诸王之有(yǒu)国封(fēng)者。

　　又有怯(qiè)薛人员，奉旨署事(shì)，别无颁受宣命。

　　十四(sì)年，置(zhì)十(shí)四员。

　　十五年，置十三员。

　　二十一年，置二十一员。

　　二十二年，增至三十四员。

　　二(èr)十八年(nián)，增至四(sì)十六员(yuán)。

　　大德四年，省五员。

　　十一年，四十一员。

　　皇(huáng)庆(qìng)元年，省二(èr)员(yuán)，以(yǐ)汉(hàn)人刑名归刑部(bù)。

　　泰定元年，复命兼理，置札鲁忽赤四(sì)十二(èr)员，令史改为掾史。

　　致和(hé)元年，以(yǐ)上(shàng)都、大(dà)都所属(shǔ)蒙古人并怯薛军站色目(mù)与汉人相犯者，归宗正(zhèng)府处(chù)断，其(qí)余路府州县(xiàn)汉人、蒙古、色目词讼，悉归有(yǒu)司刑部掌管(guǎn)。

　　正官札鲁忽赤四十二员，从一品;郎(láng)中二员，从五品;员外郎二员，从六品;都事二员，从七品(pǐn);承发架阁库管勾一(yī)员，从八品;掾史十人，蒙古必阇赤十(shí)三人，通事、知印各三人(rén)，宣使十人，蒙(méng)古(gǔ)书(shū)写一人，典吏三人，库子一(yī)人，医人一人(rén)，司(sī)狱二员。

　　 　　(七)宣政院

　　 　　宣政院，秩从一品，掌释(shì)教僧徒及(jí)吐蕃(fān)之境而隶治(zhì)之。

　　遇(yù)吐蕃有事，则(zé)为分院往(wǎng)镇，亦别有印(yìn)。

　　如(rú)大征伐，则(zé)会枢府议。

　　其用人则自为选(xuǎn)。

　　其为选(xuǎn)则军民通摄，僧俗并用。

　　至元(yuán)初，立总(zǒng)制院(yuàn)，而(ér)领以国师。

　　二十五年，因唐(táng)制吐蕃(fān)来朝见于宣(xuān)政殿之故(gù)，更(gèng)名宣政院。

　　 　　定置(zhì)院使一十员，从一品;同知二员，正(zhèng)二品;副使二员，从二品(pǐn);佥院二员，正三(sān)品;同佥(qiān)三员，正四品;院(yuàn)判三(sān)员，正五品;参议二员，正五品;经历二(èr)员，从五品;都事三员，从(cóng)七(qī)品;照磨一(yī)员(yuán)，管勾(gōu)一员，并正八品;掾史十五人，蒙古(gǔ)必阇赤二人，回(huí)回掾史二人(rén)，怯里马赤(chì)四人(rén)，知(zhī)印(yìn)二人(rén)，宣使十(shí)五人，典吏有差。

　　 　　(八)太禧宗禋院

　　 　　太禧宗禋院，秩从一品，掌神御殿朔(shuò)望岁时讳忌日辰禋享(xiǎng)礼(lǐ)典。

　　天历元年，罢会(huì)福、殊(shū)祥二院(yuàn)，改置太禧院(yuàn)以总制(zhì)之。

　　初，院官秩正二品，升从一品(pǐn)，置(zhì)参议(yì)二员，改令史(shǐ)为掾史。

　　二年，改(gǎi)太(tài)禧宗禋院，置院使六员，增(zēng)副使二(èr)员，立诸总(zǒng)管府为(wèi)之属。

　　凡(fán)钱粮之出纳，营(yíng)缮之作辍，悉统之(zhī)。

　　定置院(yuàn)使都(dōu)典制神御(yù)殿事六员，同知兼(jiān)佐(zuǒ)仪神御(yù)殿事二(èr)员，副使(shǐ)兼奉(fèng)赞神(shén)御殿事(shì)二员，佥院兼(jiān)祗承神御(yù)殿事二员，同佥兼肃治神御殿事二员，院判供应(yīng)神御殿事二员，参议二(èr)员，经历二(èr)员，都事二员(yuán)，管勾(gōu)、照磨(mó)各一员，掾(yuàn)史二十人，译(yì)史四人，知印二(èr)人，怯里马赤(chì)二人，宣使一(yī)十五人，断事官四(sì)员(yuán)，客省使大使、副使各二员。

　　 　　(九)储政(zhèng)院

　　 　　储政院，秩正二(èr)品。

　　至元十九年，立詹事院，备(bèi)左右辅翼(yì)皇太子(zi)之任，置左、右詹事各一员，副詹事、詹事丞、院(yuàn)判各二(èr)员，吏(lì)属六十有二人，别(bié)置宫臣宾客二员(yuán)，左(zuǒ)右谕(yù)德、左右赞善各一员，校(xiào)书郎二员，中庶子、中(zhōng)允各一员(yuán)。

　　三十一年(nián)，太子裕(yù)宗既薨，乃以院(yuàn)之钱粮(liáng)选法(fǎ)工役(yì)，悉归太(tài)后位下，改(gǎi)为(wèi)徽政院以掌之。

　　大(dà)德(dé)九(jiǔ)年，复立詹(zhān)事院，寻(xún)罢。

　　十(shí)一(yī)年(nián)，更置詹(zhān)事院(yuàn)，秩从一(yī)品(pǐn)，设官十二员。

　　至大四(sì)年罢(bà)。

　　延(yán)佑四(sì)年复立，七年(nián)罢(bà)。

　　泰定元年，罢徽(huī)政院，改立詹事(shì)如前。

　　天历元年(nián)，改(gǎi)詹事院为储庆使(shǐ)司(sī)。

　　二(èr)年(nián)罢，复立詹事院。

　　未几，改(gǎi)储政(zhèng)院(yuàn)，院使六员(yuán)，正二品;同(tóng)知(zhī)二员，正三品;佥(qiān)院二员(yuán)，从(cóng)三品;同佥二员，正四品(pǐn);院判二(èr)员，正五品;司议二员，从五品;长史二员，正六品;照磨二员，管勾二员，俱正八(bā)品(pǐn);掾史(shǐ)一十二(èr)人，译史四人，回(huí)回(huí)掾史(shǐ)二人，通事、知印各二人，宣(xuān)使十人，典吏(lì)六人。

　　 　　二、地方政权

　　 　　(一(yī))行中书(shū)省(职同中央中书省)

　　 　　行中书省，凡十一，秩从一品，掌国(guó)庶(shù)务(wù)，统郡(jùn)县，镇(zhèn)边(biān)鄙，与都省为表(biǎo)里(lǐ)。

　　国初，有征伐之役，分(fēn)任军民之(zhī)事，皆称行省(shěng)，未有定制。

　　中统、至元(yuán)间，始分立(lì)行中书(shū)省，因事设官(guān)，官不必备，皆以(yǐ)省官出领其(qí)事(shì)。

　　其(qí)丞相，皆(jiē)以(yǐ)宰执行(xíng)某处(chù)省事系衔(xián)。

　　其(qí)后嫌于外重，改为某处行中书省。

　　凡钱粮、兵甲(jiǎ)、屯种、漕运、军国重事，无不领之。

　　至(zhì)元二十(shí)四年，改行尚书省，寻复(fù)如(rú)旧。

　　至大二年，又(yòu)改(gǎi)行(xíng)尚书省(shěng)，二(èr)年复如旧。

　　每省丞相一(yī)员，从一品;平章二员，从(cóng)一品(pǐn);右丞一员(yuán)，左丞一(yī)员，正二品;参知政事二员，从二品，甘肃、岭北(běi)二省各减一员;郎中二员，从(cóng)五品;员外郎(láng)二员，从六(liù)品;都事二员(yuán)，从(cóng)七品;掾史、蒙古必(bì)阇赤(chì)、回(huí)回(huí)令史、通事、知印、宣使，各省设员有(yǒu)差(chà)。

　　旧制参(cān)政(zhèng)之下(xià)，有佥(qiān)省、有同佥之属(shǔ)，后罢不置。

　　丞(chéng)相或置或不置，尤慎(shèn)于(yú)择人，故往往缺焉。

　　 　　河南江北(běi)等处行中书省，统有(yǒu)十(shí)二路、七(qī)府。

　　 　　江(jiāng)浙等处行中书省，统有三十路、一府(fǔ)。

　　 　　江西等(děng)处行(xíng)中书省，统有十八路。

　　 　　湖广等处(chù)行中(zhōng)书省(shěng)，统(tǒng)有(yǒu)三十路、三(sān)府(fǔ)。

　　 　　陕(shǎn)西等处行中书省，所辖(xiá)之地，惟陕西四(sì)路、五府。

　　 　　四川(chuān)等(děng)处行(xíng)中书省，统有九路(lù)、五府。

　　 　　辽阳等(děng)处行中书省，统有七路、一(yī)府。

　　 　　甘肃等处行中书省，统有(yǒu)七路、二州(zhōu)。

　　 　　岭北等处行中书(shū)省。

　　国初，太(tài)祖定都于哈剌(lá)和林河之(zhī)西(xī)，因名其(qí)城曰和林(lín)，立元昌路。

　　中(zhōng)统元年(nián)，世(shì)祖(zǔ)迁都中兴，始置宣慰司都(dōu)元帅府(fǔ)。

　　大德十一年，改立和林等处行中书省，右丞相、左丞相各一员。

　　至大四年(nián)，省右丞相(xiāng)。

　　皇庆(qìng)元年(nián)，改岭北等(děng)处(chù)行中书省(shěng)，设(shè)官如(rú)上，治和(hé)宁路(lù)，统有北边等处。

　　 　　云(yún)南等(děng)处(chù)行中书省，统有三十七路、五府(fǔ)。

　　 　　征(zhēng)东(dōng)等(děng)处行中书省。

　　至元二十年，以(yǐ)征日(rì)本国，命高丽(lì)王置省(shěng)，典军兴之(zhī)务，师还(hái)而罢。

　　大德三(sān)年(nián)，复立行省(shěng)，以中国之法(fǎ)治之。

　　既而王(wáng)言(yán)其非(fēi)便(biàn)，诏(zhào)罢行(xíng)省，从(cóng)其国俗(sú)。

　　至治元年复置(zhì)，以高丽王兼领丞相(xiāng)，得(dé)自奏选(xuǎn)属官，治(zhì)沈阳(yáng)，统有二府(fǔ)、一司(sī)、五道。

　　 　　(二)宣慰使司(职(zhí)同中央(yāng)宣政院)

　　 　　宣慰司(sī)，掌军(jūn)民之务，分道以总郡(jùn)县，行省(shěng)有(yǒu)政令则布于下，郡县有(yǒu)请(qǐng)则为达于省。

　　有边陲军旅之事，则兼都元帅(shuài)府，其次(cì)则止为(wèi)元帅府。

　　其在远服，又有招(zhāo)讨、安抚、宣抚等使，品秩(zhì)员数，各(gè)有差等。

　　 　　宣慰(wèi)使司，秩(zhì)从二品。

　　每司宣慰使三员(yuán)，从二品;同(tóng)知(zhī)一(yī)员，从三品;副使一(yī)员，正四(sì)品(pǐn);经历一员，从六品;都事一员(yuán)，从七(qī)品;照磨兼架(jià)阁管勾(gōu)一(yī)员，正九品。

　　凡六(liù)道：山东东西道，益都路置(zhì)。

　　河东山西道，大同(tóng)路(lù)置。

　　淮(huái)东道，扬(yáng)州置。

　　　浙东道，庆元路置(zhì)。

　　荆湖北(běi)道，中兴路置。

　　湖南道。

　　天临路置。

　　 　　宣慰使司都元帅府(fǔ)，秩从二品(pǐn)，使三员，同知(zhī)二员，副使二(èr)员，经历二员，知(zhī)事二员，照磨兼架阁管(guǎn)勾一员(yuán)。

　　 　　(三)诸(zhū)路(lù)万户府

　　 　　上(shàng)万户府，管军七千之上。

　　达鲁花赤一员，万户一员，俱正三品，虎(hǔ)符;副万户一员，从三(sān)品，虎符。

　　 　　中(zhōng)万(wàn)户府，管军(jūn)五(wǔ)千之(zhī)上。

　　达鲁花赤(chì)一员(yuán)，万户(hù)一员，俱从三(sān)品，虎符(fú);副(fù)万户一员，正四(sì)品，金牌。

　　 　　下万户(hù)府，管军三千(qiān)之上。

　　达鲁花赤一员(yuán)，万户一员(yuán)，俱(jù)从三(sān)品，虎符;副万户(hù)一员，从四品，金牌。

　　其(qí)官皆世袭，有功则升之。

　　每府设经历一员，从(cóng)七品;知事一员，从八品(pǐn);提(tí)控案(àn)牍一(yī)员。

　　 　　镇抚司，镇抚(fǔ)二(èr)员，蒙古、汉人参用。

　　上万户府正五品，中万户(hù)府从五品，俱金(jīn)牌;下万户(hù)府正(zhèng)六(liù)品，银(yín)牌。

　　 　　上(shàng)千户所，管军(jūn)七百(bǎi)之(zhī)上。

　　达鲁花赤一员，千户一(yī)员，俱(jù)从四品(pǐn)，金(jīn)牌;副千户一员(yuán)，正(zhèng)五品，金牌。

　　 　　中千户所，管军五百(bǎi)之上。

　　达鲁花(huā)赤一员，千户一(yī)员，俱正五品，金牌(pái);副千(qiān)户一员，从五品(pǐn)，金牌。

　　 　　下千户所，管军三(sān)百之上。

　　达(dá)鲁花(huā)赤一员，千户一员(yuán)，俱从五品，金(jīn)牌;副千户一员，正六品(pǐn)，银牌(pái)。

　　 　　弹压(yā)二员(yuán)，蒙古、汉人参用。

　　上千户(hù)所从八品，中下二所(suǒ)正九从九品内铨(quán)注。

　　 　　上百户所，百(bǎi)户二员，蒙古一员(yuán)，汉人一员，俱从(cóng)六品，银(yín)牌。

　　 　　下百户所(suǒ)，百(bǎi)户(hù)一员，从七品，银牌。

　　 　　(四)诸路总管府

　　 　　诸路(lù)总管府，至元(yuán)初置。

　　二十年，定(dìng)十万(wàn)户(hù)之上者(zhě)为上(shàng)路，十(shí)万(wàn)户之下(xià)者为下路(lù)，当冲(chōng)要者，虽不及(jí)十(shí)万户亦为上路。

　　上路(lù)秩正三品，达鲁花(huā)赤一员，总(zǒng)管一员，并正三(sān)品(pǐn)，兼管劝农事(shì)，江北则兼诸军(jūn)奥鲁，同知、治中、判官各一(yī)员。

　　下路秩从三品，不(bù)置治中员(yuán)，而同知如治中(zhōng)之秩，余悉同上。

　　至元二十三年，置推官二员，专治刑狱，下路一员。

　　经历(lì)一员，知事一员或二员，照磨兼承发架阁一员，司吏(lì)无定制，随(suí)事繁简以为多寡之额;译(yì)史(shǐ)、通(tōng)事各一人。

　　 　　(五)散府(fǔ)

　　 　　秩正四(sì)品，达鲁花赤一员(yuán)，知府或府尹一员，领劝农(nóng)奥鲁与路同;同知一员，判官(guān)一员，推官一员(yuán)，知事一(yī)员，提(tí)控案牍一员。

　　所在有隶诸路及宣慰(wèi)司、行省(shěng)者，有直隶省部(bù)者，有(yǒu)统州县者，有不(bù)统(tǒng)县者，其制各有差等。

　　 　　(六)诸州

　　 　　中统(tǒng)五年，并立州(zhōu)县，未有等差。

　　至元三年，定(dìng)一万五千(qiān)户之上(shàng)者为(wèi)上(shàng)州，六千户之上(shàng)者为中州(zhōu)，六千户(hù)之下者为下州。

　　江南(nán)既平，二十年，又定其(qí)地五万户之上者为上州，三万户之上(shàng)者为(wèi)中州，不及三万户者为(wèi)下州。

　　于是升(shēng)县(xiàn)为州者四十(shí)有四。

　　县(xiàn)户虽多(duō)，附路(lù)府(fǔ)者不改。

　　上州：达鲁(lǔ)花赤、州尹秩从四品(pǐn)，同知秩正六品，判官秩正七(qī)品。

　　中州：达鲁花赤、知州并正五品(pǐn)，同知(zhī)从(cóng)六品，判官(guān)从七品。

　　下州：达(dá)鲁花赤(chì)、知州(zhōu)并从五品，同知正七品，判(pàn)官正(zhèng)八品，兼捕盗之事。

　　参佐官：上州，知事、提控案牍各一员;中(zhōng)州，吏目、提控案牍各一(yī)员;下(xià)州，吏目(mù)一员或二员。

　　 　　(七)诸(zhū)县

　　 　　至元三年(nián)，合并江北州县。

　　六千(qiān)户之上者为上县(xiàn)，二千户之上(shàng)者为(wèi)中县，不(bù)及(jí)二千户者(zhě)为(wèi)下县(xiàn)。

　　二十年，又定江淮以南(nán)，三(sān)万户(hù)之(zhī)上者为(wèi)上县，一(yī)万户之上者为(wèi)中县(xiàn)，一万户之下者为(wèi)下县。

　　上县(xiàn)，秩(zhì)从六品，达鲁花赤一员，尹一员(yuán)，丞一员，簿一员，尉(wèi)一(yī)员，典(diǎn)史(shǐ)二(èr)员。

　　中县，秩正七品(pǐn)，不置丞，余悉如上(shàng)县之制。

　　下县，秩从(cóng)七品，置(zhì)官如(rú)中县，民少事(shì)简(jiǎn)之地，则以簿兼尉(wèi)。

　　后又别置尉，尉主捕盗之事，别(bié)有印。

　　典史(shǐ)一员。

　　巡检司，秩(zhì)九品，巡检(jiǎn)一员。

　　 　　(八)诸军(jūn)

　　 　　唯边远之地有(yǒu)之，各统属(shǔ)县，其秩如(rú)下州，其设官(guān)置(zhì)吏亦如之(zhī)。

　　 　　诸(zhū)蛮(mán)夷长官司。

　　西(xī)南夷诸溪洞各(gè)置长(zhǎng)官司(sī)，秩如下州，达鲁花赤(chì)、长(zhǎng)官、副长官，参用其土人为(wèi)之。

　　 　　各处脱(tuō)脱禾孙，掌辨使臣奸(jiān)伪(wěi)。

　　正一员，从五品(pǐn);副一(yī)员，正(zhèng)七(qī)品。

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