金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(y1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间òng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成(c1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间héng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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