金融(róng)界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群(qún)众质(zhì)效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化(huà)解能(néng)力，保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力(lì)指标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券(quàn)投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财(cái)产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结(jié)合，提(tí)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展池子为什么被封杀现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机(jī)制(zhì)、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清(qīng)退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严池子为什么被封杀查处保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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