金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。 迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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