金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(j顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解iàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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