金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额(é)外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有(yǒu)重(zhòng)要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信(xìn)息(xī)等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，现提出(chū)以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要(yào)服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务(wù)可(kě)以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务(wù)项目和(hé)收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤jiàn)设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目位(wèi)置(zhì)公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当(dāng)一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国个(gè)人信息(xī)保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露(lù)或非法(fǎ)使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过(guò)平一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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