美国历史上首次债务违约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可(kě)能(néng)最早在6月(yuè)1日发生债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的(de)首次债务(wù)违(wéi)约(yuē)。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿(yì)美(měi)元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护(hù)美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的(de)重要(yào)性。“我们从过去的(de)债(zhài)务(wù)上限僵局中了(le)解(jiě)到，等到(dào)最(zuì)后一刻才暂停或(huò)提高债(zhài)务上限可能会对企业(yè)和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的(de)信用评级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦(lún)在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后财政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是最近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告显(xiǎn)示(shì)，美国在(zài)6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税收收入(rù)低于国会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的风(fēng)险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的(de)一份报告中，国(guó)会预(yù)算办公室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警告后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国(guó)国会未能提(tí)高(gāo)政府的债(zhài)务上(shàng)限，由(yóu)此产(chǎn)生违约(yuē)，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一场经(jīng)济(jì)和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提(tí)高(gāo)永(yǒng)续(xù)借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债(zhài)务上限，美国(guó)企(qǐ)业将(jiāng)面临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通(tōng)过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全(quán)球(qiú)对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美(měi)国国会(huì)众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提(tí)高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的(de)债(zhài)务上限，以换取大幅(fú)削减(jiǎn)政(zhèng)府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为(wèi)履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务(wù)而(ér)举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统拜(bài)登将(jiāng)否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡(kǎ)锡(xī)提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没(méi)有(yǒu)任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违(wéi)约(yuē)的(de)可(kě)能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和(hé)党(dǎng)的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获(huò)取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美(měi)国国债违约风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周以来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是(shì)对(duì)美国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周最后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的(de)预期一(yī)致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到银(yín)行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临着更大的(de)障碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问(wèn)题最早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出现(xiàn)技(jì)术(shù)性违约的风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨(bō)款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的(de)美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团队预(yù)计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国债(zhài)务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及关(guān)键的债务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间(jiān)可(kě)能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席(xí)经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研(yán)究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然(rán)初步(bù)统(tǒng)计数据透(tòu)露的信息有限，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增(zēng)加_D是什么意思，_3是什么意思了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示(shì)，美国已在(zài)今年1月触及(jí)债务(wù)上限，财(cái)政(zhèng)部_D是什么意思，_3是什么意思可(kě)通过特别措施和TGA余额(é)两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持(chí)这两个(gè)因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月违约的(de)风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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