金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改(初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用，大初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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