金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲)地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推动(辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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