金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵、技术和信息交流。

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