金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸(mào)易交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博(bó)览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态(tài)化运(yùn)营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育(yù)境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢(shū)纽的国(guó)际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点(d浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗iǎn)展会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方设(shè)法稳住对(duì)发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟(méng)等区域市场。支持(chí)外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内短缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财(cái)政(zhèng)金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信(xìn)支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保机构(gòu)为(wèi)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提(tí)供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业链(liàn)承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币业(yè)务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民(mín)币(bì)结算需求(qiú)。支持各地(dì)方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外(wài)贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工、用(yòng)能(néng)、信贷(dài)浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认定一(yī)批(pī)国(guó)家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支(zhī)持东(dōng)中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培(péi)育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综合数字化(huà)解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品(pǐn)进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸(mào)企业(yè)通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商企业(yè)防(fáng)范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商综合试(shì)验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台(tái)并发(fā)挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强对(duì)地(dì)方和外(wài)贸企业的培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和(hé)法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸(mào)企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质(zhì)量实(shí)施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服务水平，不断(duàn)提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落(luò)实党中(zhōng)央(yāng)决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变(biàn)化(huà)，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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