金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(1dm等于多少cm 1dm等于多少mlǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水(shu1dm等于多少cm 1dm等于多少mǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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