文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断，“三(sān)重压力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的(de)担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切(qiè)都做了积极回(张大大到底是什么来头huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经(jīng)济工作思(sī)路已经发(fā)生了(le)大变化(huà)。为市场(chǎng)主体做(zuò)好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作(zuò)会议(yì)确定了此后一(yī)年的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局(jú)会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现出对(duì)经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情(qíng)防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，都体现出经(jīng)济社会(huì)常态化(huà)运行中的强大修复动能(néng)。“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解，反映了(le)疫后中(zhōng)国经(jīng)济修复的巨(jù)大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是(shì)结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次会议(yì)之(zhī)后(hòu)，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在”。会议提(tí)出“四个(gè)持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运(yùn)行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议还(hái)提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一(yī)季度经济的良好开局(jú)而就(jiù)此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就(jiù)是“恢复(fù)和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路(lù)等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯实科技自立(lì)自强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工(gōng)智(zhì张大大到底是什么来头)能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场(chǎng)热度(dù)较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提(tí)出“要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费”。今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神(shén)是继续(xù)呵护和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和政策(cè)激励(lì)的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议(yì)专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”，未来可能(néng)会(huì)有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试(shì)验区和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸(mào)易(yì)试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是(shì)开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来(lái)经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国(guó)务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口1000万(wàn)以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为(wèi)超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时(shí)可立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及(jí)建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去(qù)几(jǐ)年(nián)很多政策(cè)，如疫情防控、房(fáng)地(dì)产调(diào)控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互联网等(děng)，初(chū)衷是好的(de)，也取得(dé)了重(zhòng)大成效，但(dàn)客观上也一定程(chéng)度上影响了市场的预期。此前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确(què)表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都(dōu)是呵护和(hé)支持(chí)经济的。近期，淄(zī)博(bó)烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄(zī)博(bó)市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到(dào)了淄博市(shì)政府在(zài)搞好(hǎo)营(yíng)商环(huán)境(jìng)、促进经济(jì)增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影(yǐng)，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经(jīng)济(jì)为(wèi)己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究(jiū)当(dāng)前经(jīng)济形(xíng)势(shì)和经济(jì)工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记(jì)习近平主(zhǔ)持(chí)会(huì)议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了(le)此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平(píng)同志(zhì)为(wèi)核心的(de)党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国(guó)内国际两个(gè)大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防控和(hé)经济(jì)社会(huì)发展，更好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病(bìng)预(yù)防控制中心流行病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出(chū)经济社会常态化(huà)运行(xíng)中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济(jì)增长好于(yú)预(yù)期(qī)，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复，经(jīng)济发(fā)展呈(chéng)现回(huí)升向好态势(shì)，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议上。时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新(xīn)的(de)阻力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对(duì)当(dāng)前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有(yǒu)什(shén)么(me)样的对(duì)策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经济增长超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对(duì)问(wèn)题的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入(rù)开(kāi)展学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会(huì)议精神，坚(jiān)持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调(diào)，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经营(yíng)主体活力结合起来，形成推动高质量发展的(de)强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而上(shàng)（这(zhè)个词表明我(wǒ)们(men)不会因(yīn)为一季度经济的良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和量(liàng)的(de)合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快突(tū)破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做强。要(yào)夯(hāng)实(shí)科(kē)技(jì)自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或(huò)利(lì)好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造(zào)（对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业(yè)相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳(wěn)健的货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的合(hé)力(lì)。要(yào)多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费（今年一季度社(shè)会(huì)消费品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和(hé)政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今年一(yī)季度(dù)，民间投(tóu)资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要(yào)坚持“两个毫(háo)不动摇”，破(pò)除(chú)影响(xiǎng)各类所(suǒ)有制企业(yè)公平(píng)竞(jìng)争、共同发展的法律法(fǎ)规(guī)障碍(ài)和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提振经营主体(tǐ)信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫(háo)不(bù)动摇巩固(gù)和发展公有制(zhì)经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持(chí)和引导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营(yíng)。要(yào)下(xià)决心从根本上解决企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)。（对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要全(quán)面(miàn)深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水平对(duì)外开放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革方案(àn)，推进(jìn)国家治理体系和治理能力现(xiàn)代化。要把吸(xī)引(yǐn)外(wài)商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸(mào)易(yì)港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险和(hé)信托机构改革化险工作。要(yào)坚持(chí)房子是(shì)用来住的、不是用来炒的定位(wèi)，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展(zhǎn)，推动建立(lì)房地(dì)产(chǎn)业发(fā)展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城市(shì)的城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设（“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发(fā)事件时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设(shè)施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力(lì)建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市(shì)发(fā)展和安全。建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住房(fáng)。要加(jiā)强(qiáng)地方政府债务管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会(huì)议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高(gāo)校毕(bì)业(yè)生就业渠(qú)道，稳(wěn)定农民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青(qīng)年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当前(qián)就(jiù)业工作的重(zhòng)点(diǎn)。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规模(mó)，2023年(nián)可给予一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为下一年(nián)度工资总额(é)预算基数(shù)。我(wǒ)们(men)预(yù)计(jì)后(hòu)续(xù)青(qīng)年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好粮(liáng)食(shí)生产和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级领(lǐng)导干(gàn)部(bù)要带(dài)头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮助企业(yè)和(hé)基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了(le)其他(tā)事(shì)项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经(jīng)济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策(cè)落地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报(bào)告发布时(shí)间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 张大大到底是什么来头