金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县蝇营狗苟是什么意思 蝇营狗苟下一句域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池蝇营狗苟是什么意思 蝇营狗苟下一句企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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