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　　金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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