金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建商(shāng)品房销售和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加强经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会粗犷，粗旷和粗犷区别在哪监(jiān)督(dū)。

　　二、明(míng粗犷，粗旷和粗犷区别在哪)确(què)经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本(běn)服(fú)务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不得强制要求加入(rù)平台(tái)的房地产经纪(jì)机构(gòu)实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信息(xī)或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服务平台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平(píng)台向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)秩序整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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