金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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