金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)831143是什么意思装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励 <831143是什么意思/p>

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环831143是什么意思境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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