金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做彩礼可以转账吗，彩礼一般用什么方式给女方好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(dià彩礼可以转账吗，彩礼一般用什么方式给女方n)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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