金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(z日语jtest报名入口，日语jtest报名费é)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)日语jtest报名入口，日语jtest报名费导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产日语jtest报名入口，日语jtest报名费品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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