金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交(jiāo)易(yì)效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加(jiā)强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。 作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出p>

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工(gōng)作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提(tí)供(gōng)的(de)代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各(gè)方(fāng)根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)混合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理服务平台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明(míng)显(作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管(guǎn)等(děng)部(bù)门(mén)采取约谈等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的(de)行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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