金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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