金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗，菠萝蜜不熟剥开后还能再放熟吗转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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