金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(d女生工资多少算正常，女生工资多少算正常ì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车女生工资多少算正常，女生工资多少算正常在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段(duà女生工资多少算正常，女生工资多少算正常n)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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