金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送人+工念什么 人工念什么姓，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔ人+工念什么 人工念什么姓n)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎ人+工念什么 人工念什么姓n)服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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