金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的(de)能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全(quán)面(miàn)恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会、中国(guó)国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费(fèi)品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的(de)支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他(tā)国(guó)家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来(lái)华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易机(jī)会(huì)，加(jiā)大对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务(wù)。发(fā)布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履(lǚ)约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸(mào)易融资、结(jié)算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持(chí)力度。在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融(róng)资(zī)需求。鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模(mó)和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币结(jié)算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加(ji高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来ā)工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边(biān)省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互市(shì)贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外贸(mào)企业运用新技术(shù)自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第(dì)三方综(zōng)合(hé)数字化解(jiě)决(jué)方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易(yì)数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸易(yì)全(quán)链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健康持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋(fù)优(yōu)势(shì)，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完(wán)善(shàn)跨(kuà)境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评估结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外(wài)贸企业(yè)的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收担(dān)保，助(zhù)力企(qǐ)业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企业成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐(qí)通道(dào)短(duǎn)板、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交(jiāo)流(liú)活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协定(dìng)的(de)综(zōng)合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自(z高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来ì)由贸易(yì)伙伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构(gòu)工(gōng)作，全(quán)力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相关政策(cè)，加(jiā)强协作配合(hé)和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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