金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在word中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率word中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(word中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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