金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(sh有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看ì)业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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