金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(arctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，arctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动arctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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