金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗间规(guī)划、配电网规日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制(zh日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗ì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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