美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上(shàng)的首次(cì)债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度(dù)比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方(fāng)对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务(wù)上限僵局中了解到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限可能会(huì)对企业和消费(fèi)者信心(xīn)造(zào)成严重损害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美(měi)国的信用(yòng)评级产生负面(miàn)影响，”耶伦(l自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别ún)在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会(huì)在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期(qī)存(cún)在(zài)不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份的预期，我们(men)现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在早些(xiē)时候的一份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请(qǐng)美(měi)国国(guó)会的四位(wèi)领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限(xiàn)问(wèn)题举行(xíng)会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财(cái)政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未(wèi)来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美(měi)国债务违(wéi)约将导致失业，同时(shí)使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同(tóng)时(shí)使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖(lài)社(shè)会(huì)保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院(yuàn)通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕(rào)债务上(shàng)限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债违约(yuē)可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这项法案提(tí)议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联(lián)邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设(shè)定的为履(lǚ)行已产生(shēng)的支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在(zài)没有任何要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道(dào)，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖(xiù)舒默驳(bó)斥了(le)共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国(guó)利率策(cè)略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化剂是对美(měi)国(guó)银行体(tǐ)系(xì)的(de)担忧再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二(èr)周(zhōu)。

　　摩(mó)根(gēn)大通(tōng)预计，美国债(zhài)务上(shàng)限问题最早(zǎo)将在下个(gè)月显现出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国债出现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法(fǎ)案(àn)的(de)辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预计(jì)，美国财(cái)政部(bù)可能在(zài)8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提(tí)高美(měi)国(guó)债务上(shàng)限对未来(lái)的僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最(zuì)新财政提案(àn)后，解决(jué)美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告(gào)称(chēng)，美国(guó)触及关键的(de)债(zhài)务上限最后期限的时间可能会早于(yú)市场(chǎng)普遍(biàn)预期(qī)。高(gāo)盛首席经济(jì)学(xué)家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步(bù)统(tǒng)计数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国债务(wù)上限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示(shì)，美国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施(shī)和TGA余(yú)额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近(jìn)日市场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后(hòu)备(bèi)方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致货(huò)币(bì)市(shì)场(chǎng)与债券(quàn)市场加大波动(dòng)，但(dàn)总体而言预计其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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