金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进(太深是一种什么体验，太深是不是不好jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò太深是一种什么体验，太深是不是不好)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)太深是一种什么体验，太深是不是不好造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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